“外貿越來越難做，即使有(yǒu)訂單，也無貸款，不能(néng)滿足國(guó)外客戶提出的信用(yòng)證支付條件。對很(hěn)多(duō)外貿民(mín)營企業來說，資金周轉成本非常高，沒有(yǒu)融資就拿(ná)不到訂單，沒有(yǒu)訂單就無法開工(gōng)。而香港、台灣的商(shāng)人卻能(néng)快速拿(ná)到融資，把訂單搶了去。”廣州一家經營家具(jù)公(gōng)司的張老闆向記者如此吐槽自己難念的生意經。
為(wèi)此，中(zhōng)國(guó)正全面推進貿易便利化。近日，中(zhōng)國(guó)世界貿易組織研究會外經貿咨詢顧問委員會2014年第三次例會暨實施《貿易便利化協定》情況通報會在北京舉行。商(shāng)務(wù)部世貿司和中(zhōng)國(guó)世界貿易組織研究會分(fēn)别通報了《貿易便利化協定》、《服務(wù)貿易協定》。
歐洲中(zhōng)國(guó)總商(shāng)會秘書長(cháng)闫宗偉在接受《中(zhōng)國(guó)貿易報》記者采訪時說：“中(zhōng)國(guó)的貿易便利程度不容樂觀，外貿依存度仍高達46%，實施《貿易便利化協定》對貿易發展意義非常重大，貿易便利化是中(zhōng)國(guó)邁向貿易強國(guó)的催化劑，應盡早拿(ná)出應對方案，找出存在的問題和差距。”
貿易手續繁多(duō)
記者查閱《2014年全球經商(shāng)環境報告》後發現，貿易便利度排名(míng)前十位的國(guó)家和地區(qū)中(zhōng)沒有(yǒu)中(zhōng)國(guó)。而在4年前，中(zhōng)國(guó)在貿易便利化程度上的排名(míng)是48位。
《上海建設國(guó)際貿易中(zhōng)心“十二五”規劃》也顯示，目前，以通關便利化為(wèi)重點的貿易便利化是上海與現代貿易中(zhōng)心城市存在的明顯差距。雖然上海吸引了超過400家跨國(guó)公(gōng)司地區(qū)總部駐紮，但這些總部絕大多(duō)數是行政性質(zhì)的，缺少有(yǒu)實際價值的資金運作(zuò)。
闫宗偉坦言：中(zhōng)國(guó)能(néng)吸引如此多(duō)的跨國(guó)公(gōng)司，主要原因是中(zhōng)國(guó)的市場非常大，但就經貿環境而言，包括上海在内的中(zhōng)國(guó)一線(xiàn)城市，和新(xīn)加坡等亞太競争對手相比仍然有(yǒu)差距。現階段條條框框過多(duō)，不利于跨國(guó)公(gōng)司地區(qū)總部發揮應有(yǒu)的功能(néng)。中(zhōng)國(guó)的地方政府應改變思維，将以優惠政策招商(shāng)引資改為(wèi)提供高效透明的服務(wù)。
對外貿企業來說，出口環節的程序對企業的利益影響很(hěn)大。一張報關單最多(duō)隻能(néng)報5個品種貨物(wù)，如何填報成為(wèi)難題；小(xiǎo)微企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶出口商(shāng)品，因為(wèi)沒有(yǒu)進項抵扣，征退稅不銜接，一般納稅人管理(lǐ)認定也是難題；一些商(shāng)品出口已在内貿環節完成，如何結彙又(yòu)成另一大難題。在北京經營激光打印機制造公(gōng)司的盧女士認為(wèi)，出口繁瑣的審證、回款的賬期讓許多(duō)中(zhōng)小(xiǎo)外貿企業無法忍受，有(yǒu)時還會失去訂單。
北京通藍海科(kē)技(jì )發展有(yǒu)限公(gōng)司董事總經理(lǐ)張建生坦言，對于中(zhōng)小(xiǎo)微企業來說，由于缺少通關、融資、退稅等各個環節的專業人才，訂單散且小(xiǎo)，做外貿對其來說依然繁瑣複雜。
通常情況下，企業通關需要兩天至3天，融資需要10天或更長(cháng)時間，退稅則需要3個月到6個月……這就是中(zhōng)小(xiǎo)微企業做外貿的尴尬現狀。
難題破解在即
中(zhōng)國(guó)貿易便利化難題正在破解，以政府放權為(wèi)标志(zhì)的改革将進一步深化。原先受到較多(duō)管制的創新(xīn)類金融服務(wù)、商(shāng)務(wù)服務(wù)、文(wén)化娛樂教育和醫(yī)藥醫(yī)療護理(lǐ)業等，将獲得很(hěn)大的發展機遇。
仍以上海為(wèi)例。5月22日，中(zhōng)國(guó)（上海）自由貿易試驗區(qū)分(fēn)賬核算業務(wù)實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）正式公(gōng)布，同時公(gōng)布《中(zhōng)國(guó)（上海）自由貿易試驗區(qū)分(fēn)賬核算業務(wù)風險審慎管理(lǐ)細則》。《實施細則》規定，自由貿易賬戶可(kě)辦(bàn)理(lǐ)經常和直接投資項下的跨境資金結算，同時也可(kě)按規定辦(bàn)理(lǐ)投融資彙兌創新(xīn)及相關業務(wù)，其目的是促進貿易投融資便利化。具(jù)體(tǐ)來說，企業隻需發出一個支付指令，銀行即可(kě)依據賬戶協議自動為(wèi)其以人民(mín)币或兌換成所需要的貨币實現對外支付，而無需在不同規則下管理(lǐ)多(duō)類賬戶、簽發多(duō)個指令。區(qū)内主體(tǐ)的資金使用(yòng)效率和快捷程度可(kě)以大幅提高，也有(yǒu)助于實施金融改革和業務(wù)創新(xīn)。
上海的國(guó)際貿易中(zhōng)心建設很(hěn)大程度上取決于貿易便利化。正是基于此，上海浦東新(xīn)區(qū)和上海國(guó)際貿易中(zhōng)心的另一個功能(néng)載體(tǐ)——虹橋商(shāng)務(wù)區(qū)所在的長(cháng)甯區(qū)被确定為(wèi)貿易便利化試點。另外，上海海關近日表示，将支持金橋出口加工(gōng)區(qū)（南區(qū)）率先開展拓展保稅物(wù)流業務(wù)試點，優化試點特殊區(qū)域間的物(wù)流配送。
闫宗偉認為(wèi)，浦東推出的措施多(duō)為(wèi)對現有(yǒu)制度的優化，要實現真正意義上貿易便利化，需要獲得更高層面上的政策支持，比如報檢時間長(cháng)、環節多(duō)的問題，從根本上講是行政管理(lǐ)體(tǐ)制的問題，地方要突破還是比較困難的。浦東的服務(wù)貿易能(néng)否成為(wèi)一個成功樣本，并能(néng)夠複制與推廣，還有(yǒu)待觀察。